工伤案件的法律时效

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一、案情简介

吴某，男，原某公司职工。年3月，吴某开始在某公司上班。年12月3日，吴某在上班作业时，眼睛不慎被异物致伤。受伤后，吴某经住院治疗三次，诊断为：1、左眼球穿伤；2、外伤性白内障术后（人工晶体）；3、左眼继发性青光眼。年3月31日，人力资源和社会保障局作出《工伤认定决定书》，认定吴某所受伤害为工伤。年9月，吴某和公司解除劳动关系。年5月31日，劳动能力鉴定委员会作出《劳动能力鉴定结论书》，对吴某的劳动能力鉴定结论为：劳动功能障碍捌级。年7月15日，吴某委托笔者作为代理人，向劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。

二、争议焦点

吴某是年上班受伤并被认定工伤，但在年申请劳动能力鉴定和劳动仲裁是否超过法律时效。

三、案件裁决

年12月20日，劳动人事争议仲裁委员会作出《裁决书》，裁决某公司支付给吴某一次性伤残补助金、医疗补助金、就业补助金、住院护理费等共计人民币元。

四、法律依据

1、《工伤保险条例》

第十四条　职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

第十七条　职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。 　　用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。

第二十一条　职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。第二十二条　劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级。

2、《劳动争议调解仲裁法》

第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为1年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。

五、实务分析

我国《工伤保险条例》对申请工伤认定时间做出明确规定，职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。《工伤认定决定书》作出后，用人单位或受伤职工何时申请劳动能力鉴定，没有明确规定。只在《工伤保险条例》第二十一条规定：职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。

本案吴某受伤后，年12月7日第一次在厦门眼科中心就医，出院诊断：左眼球穿通伤、角膜穿通伤、外伤性白内障、眼内异物（铁片）、玻璃体混浊、视网膜挫裂伤；右眼屈光不正。年3月7日第二次在厦门眼科中心就医，于年3月8日行“左眼二期人工晶体植入术”。出院诊断：左眼无晶体眼、左眼玻切术后、左眼角膜白斑、左眼陈旧性外伤、右眼屈光不正。年1月3日第三次在厦门眼科中心就医。于年1月4日局部麻醉下行左眼EX-PRESS青光眼引流器植入联合角膜移植术。出院诊断：左眼继发性青光眼、左眼人工晶体眼、左眼眼外伤术后、双眼屈光不正。三次住院治疗，医院，治疗的都是同一个部位，具有联性。前二次出院后，吴某继续在公司上班，公司也没有为吴某申请劳动能力鉴定。年9月，吴某与公司解除劳动关系。年1月3日,吴某第三次住院治疗。出院后，申请劳动能力鉴定。年5月31日，劳动能力鉴定委员会作出《劳动能力鉴定结论书》，鉴定结论为：劳动能力功能障碍捌级。因此，笔者认为，吴某虽然在受伤，但吴某在年申请劳动能力鉴定和仲裁没有超过法律时效。

实践中，很多用人单位和工伤职工法律意识不强，有的用人单位为了省钱，甚至没有为职工办理工伤保险手续。很多用人单位和工伤职工认为等治疗好后再协商如何赔偿，往往错过申请工伤认定时间。根据《工伤保险条例》第十七条规定，工伤认定时间的起点是：职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病之日就开始计算。所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内申请工伤认定，如果用人单位没有申请，工伤职工或近亲属应当在一年内申请工伤认定。否则，超过一年，社会保险行政部门将不予受理，工伤职工就无法得到工伤赔偿。

作者：余有祜，单位：福建宏岩律师事务所

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