贵州锦屏抓住人财物三要素,让村集体经

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近年来，锦屏县为推动实现富群众、富集体的“双富工程”，认真学习实践“塘约道路”精神，依托“三变”改革，不断开拓进取、创新思路，探索适合发展集体经济的新路子，努力推进村企共建，在“造血”力量上下功夫，充分抓住“人财物”三要素，为发展壮大村集体经济和农民增收致富奠定坚实基础。

“筑巢引凤”，打造人才引聚“新高地”

发展村集体经济关键在人，村干部偏老龄化，文化程度偏低，学习能力有限，思维眼界局限……一直是制约县域村集体经济发展的难题。为打破这一难题，锦屏县通过相关优惠政策扶持，鼓励发展本土特色产业，先后出台了《村办合作社实施意见》《就业创业实施意见》等相关文件，吸引外出青壮年返乡成立专业合作社发展产业，帮助实现自主脱贫，让农村发展焕发新活力。同时，为盘活村级固定资产，全县先后组建了农林水专家团队助力技术指导，促成龙头企业与村集体公司合作，致富能人、种养殖大户示范带动，以人才助推产业发展，辐射带动群众掌握产业发展技能，激发群众致富动力。

目前，全县先后引进各类实用技术人才80余人；大规模开展农村实用人才培训期余人次；实施“金种子”计划，联系培养种养殖实用技术人才余人；组建村级背景合作社个、村级集体公司个，完成组建“十户一体”抱团发展组建个，覆盖全县户人，带动脱贫人数人实现就近就业。

锦屏县隆里乡盛丰农业产业园鸟瞰县融媒体中心供图

“精准滴灌”，确保金融活水“润到底”

为大力扶持发展村集体经济，锦屏县依托从中央到地方财政部门划拨的专项资金，采取有力措施，在充分调研基础上，针对全县15个乡镇个行政村村情，自然资源、地理位置、交通优势、特色产业等情况，因地制宜、量体裁衣找准适合发展的项目，整合农业、林业、水利等资金配套使用，对条件较差不具备发展前景的村，将资金整合到临近村，实行多个村互帮合作，拧成一股绳、十指攥拳合力发展，使得资金用好用活，群众腰包鼓起来，村干部腰板挺起来。特别是年来，投入专项扶贫资金2.5亿元，实施“五大产业”“一县一业”鹅产业等项目个，成立村级背景的农民专业合作社家，扶贫产业和农民专业合作社覆盖所有贫困户，采取“龙头企业＋合作社＋农户”发展模式，以“保底分红+效益分红”方式兑现分红资金.58万元，带动户人脱贫。

“变废为宝”，构建增收致富“长效链”

让村集体经济兴起来，资产盘活是关键。锦屏县紧紧抓住这个“牛鼻子”，想方设法把县域范围内闲置荒地、废旧的校舍等村集体固定资产变废为宝，积极探索设计了一套科学合理有规模的模式，修建起了专业化的养殖场，标准化的种植基地，就地取材的加工厂，形成“龙头企业+党支部+合作社+农户”的增收致富串联模式，并成立管理监督机构，财务管理机构，利益风险共担机制，资金收益分红机制等，不仅使村干部待遇得以提高，农村资源资产得以充分利用，党组织战斗力、号召力、凝聚力得以提升，群众自主发展的内生动力得以增强。

目前，全县紧扣农村产业革命“八要素”和推动农业实现“六个转变”，深入推进16个亩以上坝区产业结构调整，实现坝区内种植作物面积4.21万亩。聚焦“短平快”产业发展，完成西兰花种植1万亩，食用菌1亩，大水面养殖6.5万亩。全力推进林下经济发展，完成铁皮石斛种植亩，中药材种植1.36万亩，中蜂养殖箱，鹅养殖70万羽，生态鸡养殖51.5万羽，成功创建林下经济示范基地6个，利用森林面积76.5万亩，完成产值3.68亿元。（龙见松）